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Ce que Trump et l’Europe attendaient du sommet d’Ankara
Le 36e sommet de l’OTAN s’est tenu les 7 et 8 juillet à Ankara, et le lieu lui-même révèle l’essentiel.
L’alliance ne s’est pas réunie à Bruxelles ni à Washington. Elle s’est rendue au palais présidentiel d’Erdogan en personne, où Trump a été accueilli par des canons, une cavalerie à cheval et des avions traçant dans le ciel des fumées rouge, blanc et bleu.
C’était la première visite d’un président des États-Unis en exercice en Turquie depuis Obama en 2015.
Les préparatifs étaient tout aussi révélateurs : la cheffe de la politique étrangère de l’UE, Kaja Kallas, s’est rendue à Ankara les 29 et 30 juin, une semaine entière avant le sommet, accompagnée des commissaires européens chargés de l’élargissement et de la migration.
Elle a qualifié la Turquie de « partenaire clé en matière de sécurité, de migration et d’énergie ».
Voici la vérité inconfortable derrière toute cette cour : chacun dans la salle sait que la Turquie n’est pas un partenaire fiable.
Mais l’Occident a décidé qu’il préférait avoir un partenaire peu fiable à l’intérieur de la tente plutôt que de voir la Turquie s’installer fermement du côté de la Russie et de la Chine.
Ce qu’Erdogan voulait : être respecté comme une grande puissance
La stratégie d’Erdogan depuis des années est de ne dépendre de personne : ni de Washington, ni de Bruxelles, ni de Moscou, ni de Pékin.
Il équilibre les quatre et tire parti de chacun.
Au sommet d’Ankara, il a présenté la Turquie comme le pont indispensable de l’OTAN entre l’Europe, la mer Noire, le Moyen-Orient et le Caucase.
Il a exhorté les membres de l’OTAN à lever les restrictions sur la coopération en matière de défense avec la Turquie, annoncé des plans pour atteindre l’objectif de dépenses de défense de 5 % du PIB fixé par l’alliance d’ici 2030, et promu son projet national de défense antimissile « Steel Dome ».
Accueillir l’ensemble de l’alliance dans son propre palais était en soi la récompense : l’image d’un dirigeant que le monde occidental tout entier doit venir visiter.
Ce que Trump voulait : éloigner la Turquie de la Russie et de la Chine
L’objectif de Washington est simple à énoncer : maintenir la Turquie fermement au sein de l’OTAN, à l’écart de Moscou, liée économiquement à l’Occident, et éviter qu’elle ne dérive vers Pékin.
La méthode de Trump est la diplomatie personnelle avec des hommes difficiles, la même approche qu’il a utilisée avec Poutine, Kim et Xi.
Assis aux côtés d’Erdogan, le président Trump a annoncé qu’il lèverait les sanctions imposées en 2020 en raison de l’achat par la Turquie du système de défense aérienne russe S-400 : « Nous ne voulons pas sanctionner des amis. »
Il a salué la Turquie comme plus loyale dans la guerre contre l’Iran que des alliés dont il attendait de la loyauté, et a déclaré que la vente des F-35 est une décision qui reste à prendre.
Pour être précis : Trump n’a pas approuvé la vente. Il en a ouvert la porte.
Une loi adoptée par le Congrès interdit toujours la vente du F-35 à la Turquie tant qu’Ankara conserve ses systèmes russes S-400.
Ce que l’Europe voulait : énergie, migration et un bouclier
La soudaine bienveillance de l’Europe envers Ankara n’est pas de l’amitié. C’est un besoin.
La Turquie accueille environ 3 millions de réfugiés syriens, la plus grande population de réfugiés au monde, et Erdogan peut ouvrir les vannes de la migration vers l’Europe quand cela lui convient.
Il l’a déjà fait. En 2015 et 2016, des centaines de milliers de migrants ont traversé la Turquie pour rejoindre la Grèce et les Balkans, une vague qui a ébranlé la politique européenne pendant des années et a contraint Bruxelles à conclure un accord en 2016 avec Ankara rien que pour la ralentir.
Personne en Europe n’a oublié que ce levier est toujours entre les mains d’Erdogan.
L’Europe est également désespérée de s’affranchir de l’énergie russe, et les voies d’approvisionnement alternatives, le gaz caspien via le gazoduc TANAP, le pétrole azerbaïdjanais via la ligne Bakou-Tbilissi-Ceyhan, les gisements gaziers de Méditerranée orientale, passent presque tous par le territoire turc ou ses eaux territoriales. Celui qui contrôle la Turquie contrôle la vitesse à laquelle l’Europe peut couper ses derniers liens avec le gaz de Moscou.
Ajoutez à cela les détroits du Bosphore et des Dardanelles, qui contrôlent l’accès naval de la Russie de la mer Noire à la Méditerranée, ainsi que la description faite par Kallas elle-même de la Turquie comme la deuxième plus grande armée de l’OTAN, dotée d’une industrie de défense qu’elle a qualifiée de « très puissante ».
La Turquie participe également à l’Initiative Ceinture et Route de la Chine, accueille les investissements chinois dans ses infrastructures, et a maintenu ses propres canaux ouverts avec Moscou tout en vendant des drones de combat à l’Ukraine, preuve qu’Erdogan négocie avec tout le monde et ne s’engage envers personne. Cet équilibre ne fait qu’aiguiser l’anxiété de l’Europe.
Bruxelles ne courtise pas un ami. Elle rend hommage à un gardien du passage.
Autres développements du sommet d’Ankara
Le sommet a produit bien plus que le seul titre sur la Turquie.
L’OTAN a présenté ce qu’elle a appelé une « grande révélation » de nouveaux projets militaires : de vastes programmes d’acquisition, des investissements accrus dans les drones, et de nouvelles capacités de surveillance et de ravitaillement en vol, tous conçus pour montrer à Trump que l’Europe prend enfin sa propre défense au sérieux.
Notamment, le Secrétaire général Rutte avait promis d’énormes nouveaux contrats, mais aucun chiffre concret n’a été annoncé, et certains des projets présentés avaient été convenus il y a longtemps.
Les avions radar de détection précoce vieillissants de l’alliance ont environ 50 ans, rappelant combien de chemin l’Europe a encore à parcourir.
En marge du sommet, Trump a rencontré le président ukrainien Zelensky, qui a lancé un nouvel appel à l’adhésion à l’OTAN, ainsi que le président syrien Ahmed al-Sharaa, alors que Washington et Ankara alignent leurs approches concernant la Syrie de l’après-Assad.
Trump a également déclaré que le protocole d’accord (MOU) avec l’Iran est « terminé » après les dernières attaques de Téhéran dans le Détroit d’Ormuz, un sujet que nous avons traité séparément cette semaine.
Et dans le pur style Trump, il a renouvelé sa demande que les États-Unis acquièrent le Groenland.
Le territoire danois demeure précieux sur le plan stratégique pour la sécurité arctique et les minéraux de terres rares. Qu’il s’agisse d’une proposition sérieuse ou d’un théâtre de négociation, cela a rappelé à tous que ce président ne se limite jamais à l’ordre du jour officiel.
Pourquoi Trump ne devrait pas vendre le F-35 à la Turquie
Voici maintenant notre opinion, fondée sur les faits.
Premièrement, le cas d’Israël. Le Premier ministre Netanyahu a déclaré clairement sur Fox News : Erdogan « appelle ouvertement à l’annihilation d’Israël ».
C’est le même Erdogan qui a qualifié Israël d’État terroriste et comparé Netanyahu à Hitler devant l’Assemblée générale de l’ONU en 2024.
Netanyahu a averti que la vente détruirait l’équilibre des forces au Moyen-Orient, un équilibre garanti par la supériorité aérienne israélienne.
Le différend nuit déjà aux alliés : le secrétaire à la Défense Pete Hegseth a annulé sa visite prévue en Israël et sa rencontre avec Netanyahu, qui aurait été la première en tant que chef du Pentagone, au milieu des tensions liées à la vente.
Pendant ce temps, Erdogan empoche déjà la concession : lors de la conférence de presse conjointe, il a affirmé que la Turquie a « déjà reçu un engagement » portant sur cinq appareils, ainsi que l’assurance personnelle de Trump.
Deuxièmement, la Grèce. Le Premier ministre Mitsotakis, dirigeant d’un autre membre de l’OTAN qu’Erdogan presse régulièrement, a noté que « d’importants obstacles juridiques » bloquent encore toute vente de ce type.
Troisièmement, le danger technique : la Turquie exploite toujours des radars russes S-400, et le Congrès a conclu il y a des années que ces systèmes pourraient collecter des données sur les secrets furtifs du F-35, ce qui est précisément la raison pour laquelle la Turquie a été exclue du programme en 2019.
Quatrièmement, la loi elle-même : lever les sanctions est à la portée de Trump, mais l’interdiction du F-35 est inscrite dans la législation, et le Congrès est peu susceptible de plier.
Trump a géré ce sommet d’Ankara avec habileté, et éloigner la Turquie de Moscou est un objectif louable. Mais il y a une différence entre courtiser un partenaire peu fiable et l’armer.
Le chasseur le plus avancé des États-Unis ne devrait jamais être remis à un homme qui rêve tout haut de la destruction d’Israël.
Gardez vos amis près de vous, mais ne remettez jamais votre épée à un homme qui fait l’éloge de vos ennemis.
