La politique étrangère du Chili face à une audition parlementaire hostile

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La gauche convoque le ministre des Affaires étrangères de Kast

Le 8 septembre, la Chambre des députés chilienne a voté 57 voix contre 49, avec une abstention, pour interpeller le ministre des Affaires étrangères Francisco Pérez Mackenna.

C’est la première interpellation d’un ministre sous la présidence de José Antonio Kast, et la première jamais adressée à un ministre des Affaires étrangères chilien.

Pour les lecteurs qui ne connaissent pas ce terme, l’interpellation est un outil prévu par la Constitution chilienne. La Chambre convoque un ministre pour qu’il réponde en personne à un questionnaire écrit, question par question, devant la chambre réunie en séance plénière. Elle ne peut pas le démettre de ses fonctions.

C’est du théâtre politique avec un microphone, l’équivalent chilien le plus proche d’une audition parlementaire hostile aux États-Unis.

Le questionnaire porte sur 13 thèmes. Le député socialiste Nelson Venegas, qui a conduit les 59 signataires de l’opposition, a insisté sur le caractère patriotique de la démarche : « C’est une action en défense des intérêts supérieurs de notre pays. »

La séance était prévue pour le 28 septembre, juste après le retour de Kast et de son ministre de l’Assemblée générale de l’ONU à New York. Le calendrier envoie son propre message.

Kast n’a pas cillé. « Nous avons un excellent ministre des Affaires étrangères », a-t-il déclaré, faisant bloc avec lui.

Six mois après l’arrivée au pouvoir d’un gouvernement conservateur, la réponse de la gauche n’est pas une meilleure politique étrangère. C’est la procédure.

Le détroit qui a toujours été chilien

Le chapitre le plus retentissant du questionnaire concerne le détroit de Magellan.

Ici, les faits sont têtus.

La souveraineté chilienne sur l’ensemble du détroit a été établie par le traité de délimitation de 1881 et confirmée par le traité de paix et d’amitié de 1984. Le Chili en a la possession effective depuis 145 ans.

Le bruit récent est venu de déclarations imprudentes de responsables argentins.

La sénatrice Patricia Bullrich a affirmé que son pays contrôlait le détroit, puis a envoyé des excuses écrites admettant qu’elle l’avait confondu avec le canal de Beagle et reconnaissant que le détroit appartient entièrement au Chili.

Vint ensuite ce que la gauche préfère ne pas aborder.

Le 3 septembre, Kast et le président Javier Milei ont signé une déclaration commune affirmant que le régime juridique du détroit repose sur les traités de 1881 et de 1984.

C’est le premier document officiel dans lequel l’Argentine affirme la souveraineté chilienne sur l’ensemble du détroit.

La déclaration est une formalité, puisque le détroit a toujours été chilien, mais elle est précieuse : deux gouvernements amis ont réglé en quelques jours ce que des gouvernements hostiles auraient laissé s’envenimer pendant des années.

De bonnes relations bilatérales ont produit cette concession.

La gauche interpelle maintenant l’homme qui l’a obtenue.

Quitter un club que le temps a oublié

Le questionnaire exige également des explications sur le retrait du Chili du Mouvement des non-alignés, annoncé le 5 août après 55 ans d’adhésion.

La symétrie est difficile à ignorer : le socialiste Salvador Allende avait fait entrer le Chili dans le mouvement en 1971, et Kast l’en a fait sortir.

Le ministère des Affaires étrangères a expliqué que l’organisation « avait été créée en tant que mouvement politique dans un autre contexte mondial et ne répond pas aux nouveaux défis de la réalité internationale actuelle. »

Le Parti communiste chilien a qualifié ce retrait de « maladresse anachronique », façon solennelle de dire que le Chili a fait quelque chose d’absurde et dépassé.

Ils ont tout faux.

Ce qui était absurde et dépassé, c’était de rester pendant trois décennies dans une relique de la Guerre froide après la fin de celle-ci.

Nous avons soulevé le même point lorsque nous avons écrit sur l’équilibre de non-alignement de l’Indonésie : le non-alignement décrit généralement une préférence, non une politique.

Bachelet et l’arithmétique du réalisme

Une autre accusation porte sur le retrait du soutien chilien à Michelle Bachelet, l’ancienne présidente socialiste, en tant que candidate au poste de Secrétaire générale de l’ONU.

Le gouvernement sortant de gauche de Gabriel Boric l’avait présentée conjointement avec le Brésil et le Mexique, sans jamais consulter l’administration entrante.

Même les conservateurs chiliens avaient noté à l’époque qu’il ne s’agissait pas d’une candidature d’État.

Kast a retiré son soutien en mars, affirmant que la promouvoir représenterait un coût significatif pour le Chili.

Le ministère des Affaires étrangères a jugé la candidature non viable.

La gauche a qualifié cette décision d’embarras international.

Puis les chiffres sont arrivés : en août, Bachelet se classait septième sur huit candidats dans les sondages informels. Ce n’est pas du sabotage. C’est de l’arithmétique.

La doctrine Donroe et la réponse pro-Chili

Le questionnaire réserve une indignation particulière à Washington.

La stratégie hémisphérique de l’administration Trump, que la presse a surnommée la doctrine Donroe, mélange de Donald Trump et de la doctrine Monroe, a déjà reconfiguré la géopolitique de la région : la capture de Nicolás Maduro, des frappes contre des embarcations de drogue des cartels, un blocus pétrolier sur Cuba, et une pression constante contre les positions chinoises dans des secteurs stratégiques.

Le Chili compte dans cette carte. C’est le premier producteur mondial de cuivre et l’un des premiers producteurs de lithium, précisément les minerais que la Chine convoite.

Lors de la conférence Foro Madrid à Santiago, l’ambassadeur des États-Unis Brandon Judd a déclaré que mettre en œuvre la doctrine « devient très facile » sous Kast.

Prévisiblement, la gauche a explosé, qualifiant cela d’ingérence.

La réponse de Kast valait mieux que n’importe quel communiqué : son gouvernement applique la doctrine pro-Chili. C’est précisément ce que la gauche refuse de comprendre.

Un allié n’est pas une colonie. Lorsque les intérêts nationaux convergent, la coopération n’est pas une soumission, c’est une stratégie.

Pourquoi le tournant du Chili importe aux conservateurs

Pour comprendre pourquoi tout cela importe au nord de l’équateur, il faut comprendre ce qu’est le Chili.

C’est l’un des pays les plus prospères et les plus développés d’Amérique du Sud, et la prospérité attire ce qu’elle a toujours attiré : l’immigration illégale de masse, et avec elle la criminalité qui s’ensuit.

Les Chiliens ont vécu ce qu’ont vécu les Américains, et ils ont voté de la même façon. Kast a remporté 59 % des voix et a emporté les 16 régions, dans le cadre de la vague conservatrice qui remodèle désormais l’Amérique latine.

Six mois plus tard, les résultats sont mesurables.

Les détections de passages illégaux à la frontière se sont effondrées, passant de 7 032 à 971, après que le gouvernement a creusé une tranchée frontalière, déployé des drones et envoyé les forces armées à la frontière nord.

Les expulsions sont en hausse, les départs volontaires sont en hausse, et le gouvernement a lancé un Plan de retour pour renvoyer les immigrés illégaux dans leur pays.

L’inflation s’établit à 2,4 %, son niveau le plus bas depuis 2020, une véritable réussite dans une région où l’argent perd de sa valeur plus vite que les promesses.

Le gouvernement a également débloqué environ 7 000 millions de dollars de projets d’investissement bloqués, le genre de réforme discrète qui crée des emplois sans un seul nouvel impôt.

Le réflexe de la guerre judiciaire

Ce qui nous ramène à l’interpellation.

Les conservateurs américains reconnaîtront le scénario instantanément, car le même scénario s’est déjà joué à Washington.

Lorsque les conservateurs gouvernent et obtiennent des résultats, la gauche ne répond pas par des arguments. Elle se tourne vers la procédure : auditions, enquêtes, commissions, tout ce qui dispose d’un microphone et d’un marteau.

Le débat sur la politique étrangère du Chili actuellement en cours à Santiago est le même réflexe de guerre judiciaire arborant un drapeau différent.

Ainsi, le 28 septembre, de retour de sa mission à l’ONU pour représenter son pays, Pérez Mackenna s’assoira pendant des heures face aux questions télévisées sur un détroit que l’Argentine vient de confirmer comme chilien, sur le retrait d’un club qui a cessé d’avoir de l’importance il y a des décennies, et sur une amitié avec Washington qui sert les intérêts chiliens.

Il est véritablement difficile de savoir si l’opposition croit à quoi que ce soit de tout cela, ou si les caméras constituent l’unique enjeu.

Ce qui n’est pas difficile à savoir, c’est la façon dont la politique étrangère du Chili sous Kast se comporte réellement : des frontières sous contrôle, une inflation maîtrisée, une souveraineté affirmée par écrit par le voisin, et des alliés à Washington et à Buenos Aires plutôt que des adversaires.

L’hémisphère ne vire pas à droite par hasard. Il vire à droite par les résultats.

Des alliés solides font un hémisphère solide.