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Révision de l’USMCA en 2026 : l’Amérique du Nord décide de son avenir
Le 1er juillet 2026, les États-Unis ont officiellement refusé de renouveler l’USMCA.
Le représentant américain au Commerce, Jamieson Greer, a publié la déclaration qui va résonner à travers l’Amérique du Nord pendant la prochaine décennie :
« Les États-Unis n’ont pas accepté de renouveler l’USMCA dans sa forme actuelle. En conséquence, l’USMCA n’est pas renouvelé. »
L’annonce est intervenue alors que le président Trump se trouvait à Medora, dans le Dakota du Nord, pour assister à l’inauguration de la bibliothèque présidentielle Theodore Roosevelt, un cadre particulièrement approprié pour un président America First prenant une décision conçue pour placer les intérêts des États-Unis en premier.
L’USMCA, ou accord États-Unis-Mexique-Canada, est le pacte commercial trilatéral régissant les échanges entre les trois nations d’Amérique du Nord.
En espagnol, il est connu sous le nom de T-MEC, Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá. Au Canada, il porte le nom de CUSMA.
Il a remplacé l’Accord de libre-échange nord-américain de 1994, l’ALENA, et est entré en vigueur le 1er juillet 2020.
En vertu de l’article 34.7 de l’accord, le 1er juillet 2026 marquait l’échéance obligatoire de l’examen conjoint à six ans.
Les trois parties n’avaient que deux options : prolonger l’accord de seize années supplémentaires jusqu’en 2042, ou déclencher des renégociations annuelles avec une date de résiliation finale fixée à 2036 si aucun accord n’était conclu.
Washington a choisi la seconde option.
L’USMCA n’est pas résilié. Il reste en vigueur. Mais il entre désormais dans une décennie d’examens annuels, de pressions et de renégociations.
Rien n’est garanti. Tout est sur la table.
De l’ALENA à l’USMCA : trente ans de commerce nord-américain
Pour comprendre pourquoi le 1er juillet 2026 est important, il faut comprendre ce que ces trois pays ont construit ensemble, et pourquoi Trump estime que cela a cessé de fonctionner.
L’ALENA est entré en vigueur le 1er janvier 1994, sous la présidence de Bill Clinton. Il a supprimé la plupart des droits de douane entre les États-Unis, le Mexique et le Canada, créant un marché nord-américain intégré qui est devenu l’une des zones économiques les plus puissantes du monde.
Pendant trente ans, les biens, les services et les investissements ont circulé librement à travers les trois frontières.
Trump a renégocié l’ALENA lors de son premier mandat, produisant l’USMCA en 2020 avec des règles d’origine plus strictes exigeant que 75 % du contenu automobile provienne d’Amérique du Nord, des exigences de salaire minimum plus élevées pour les travailleurs mexicains du secteur automobile, et la clause d’extinction de seize ans assortie de l’examen obligatoire à six ans qui vient de se déclencher.
À l’époque, Trump avait qualifié l’USMCA de « l’accord commercial le plus équitable, le plus équilibré et le plus bénéfique que nous ayons jamais promulgué. » Un an plus tard, il l’avait qualifié de « meilleur et plus important accord commercial jamais conclu. »
Le 1er juillet 2026, il l’a qualifié de « sans pertinence. »
Qu’est-ce qui a changé ? Le déficit commercial.
Le déficit commercial, la préoccupation principale de Trump
Lorsqu’un haut responsable de l’administration Trump a été interrogé mercredi sur les raisons pour lesquelles les États-Unis avaient décidé de ne pas prolonger l’accord, la réponse a été directe et sans ambiguïté.
« La question principale sur laquelle le président s’est concentré vis-à-vis du monde, et en particulier du Canada et du Mexique, c’est notre déficit commercial », a déclaré le responsable.
« Nous estimons que l’USMCA n’a pas fonctionné pour réduire le déficit comme le président l’avait prévu, et c’est vraiment là le cœur du problème. »
Les chiffres sont éloquents.
En 2025, les États-Unis ont enregistré un déficit commercial de marchandises de 46 000 millions de dollars avec le Canada et de 197 000 millions de dollars avec le Mexique.
Combiné, le déficit commercial des États-Unis avec leurs deux partenaires de l’USMCA a atteint 243 000 millions de dollars, soit plus du double du déficit de 125 000 millions de dollars de 2020, l’année où l’USMCA est entré en vigueur.
Le haut responsable a été direct : « Les déficits commerciaux ont explosé sous l’administration Biden. » Trump les a quelque peu réduits grâce aux droits de douane, mais le problème demeure.
L’USMCA était censé rééquilibrer le commerce nord-américain en faveur des États-Unis. Selon la mesure de Trump, il n’a pas tenu ses promesses.
Au-delà des chiffres bruts du déficit, les fabricants américains continuent de déplacer leurs chaînes d’approvisionnement vers le Mexique, où les salaires restent considérablement plus bas.
Plus de 576 000 emplois manufacturiers américains ont été supprimés ou mis en chômage technique depuis l’entrée en vigueur de l’USMCA.
La promesse de l’USMCA, à savoir que la hausse des salaires mexicains et le renforcement des règles d’origine ralentiraient l’exode des emplois américains, n’a pas été pleinement tenue.
Le refus de Trump de renouveler l’accord n’est pas un recul par rapport au commerce nord-américain. C’est une exigence que la relation commerciale fonctionne enfin de la manière dont les États-Unis avaient été assurés qu’elle fonctionnerait.
L’agenda des États-Unis : ce que Washington veut
Le déficit commercial est la préoccupation principale, mais l’agenda des États-Unis va plus loin.
Le problème de la porte dérobée chinoise est également une question centrale que Washington poussera lors des négociations.
Les fabricants chinois ont systématiquement acheminé leurs produits via le Mexique pour contourner les droits de douane américains, exploitant les dispositions de franchise douanière de l’USMCA pour accéder au marché américain par la porte dérobée.
Le Mexique n’a pas encore mis en place un mécanisme de contrôle des investissements comparable au Comité américain sur les investissements étrangers (CFIUS) pour bloquer cela.
Washington veut que cette lacune soit comblée d’urgence.
De même que pour le contournement des produits manufacturés, Washington souhaite des règles d’origine automobiles plus strictes, spécifiquement conçues pour empêcher les composants de véhicules électriques chinois fabriqués au Mexique de bénéficier d’un accès en franchise de droits.
L’objectif est simple : si une voiture est construite au Mexique avec des pièces chinoises, elle ne devrait pas entrer aux États-Unis en franchise de droits comme s’il s’agissait d’un produit nord-américain.
Parmi les autres exigences américaines figurent la fin du système canadien de gestion de l’offre laitière protectionniste, qui empêche effectivement les producteurs laitiers américains d’accéder équitablement au marché ; la résolution du différend de longue date sur le bois d’œuvre résineux avec le Canada ; un cadre trilatéral de coopération sur les minéraux critiques ; un renforcement de l’application des normes du travail dans le secteur manufacturier mexicain ; ainsi que la poursuite de la coopération en matière de fentanyl et de sécurité frontalière.
Trump a également évoqué la possibilité de scinder l’USMCA en deux accords bilatéraux distincts, l’un avec le Mexique et l’autre avec le Canada, plutôt que de poursuivre le format trilatéral.
Cet instinct explique pourquoi le Canada et le Mexique ont tenu leurs propres réunions bilatérales pour présenter un front uni.
Tous deux estiment que la solidarité les renforce.
Trump, qui se méfie des pressions multilatérales et préfère les négociations en tête-à-tête où le levier américain est maximal, pourrait voir leur front uni comme exactement le type d’arrangement qu’il souhaite démanteler.
Trump l’a dit clairement en juin : « Nous n’avons besoin de rien de ce que le Canada possède. Nous n’avons besoin de rien de ce que le Mexique possède, mais eux ont besoin de tout ce que nous avons. Et ils doivent mieux nous traiter. »
Le Mexique : le voisin coopératif
Jusqu’à présent, des deux partenaires autour de la table, le Mexique a fait nettement plus pour gagner la confiance de Washington.
Le haut responsable de l’administration Trump a été explicite pour distinguer les deux pays :
« Le Mexique, bien que nous ayons de nombreux défis dans notre relation, notamment sur le commerce, comprend la politique tarifaire de l’administration. À bien des égards, il s’est montré constructif à cet égard. »
Le Mexique a adopté ce que les analystes décrivent comme une approche de « table rase » dans les mois précédant l’examen.
La présidente Claudia Sheinbaum a signé une lettre formelle demandant une prolongation de 16 ans. Le ministre de l’Économie Marcelo Ebrard a mené trois cycles de négociations bilatérales avec Washington avant le lancement de l’examen trilatéral.
Le premier cycle bilatéral États-Unis-Mexique, à la fin de mai 2026, a porté sur les règles d’origine dans le secteur automobile, le commerce de l’acier et de l’aluminium, ainsi que la sécurité économique.
Un troisième cycle est déjà prévu pour la semaine du 20 juillet à Mexico.
Sur le plan de la sécurité, le Mexique a déployé un nombre sans précédent de soldats et de policiers fédéraux le long de sa frontière nord avec les États-Unis, en réponse directe aux exigences de Trump et comme condition pour alléger la pression tarifaire sur les exportations mexicaines.
La coopération sur le fentanyl s’est considérablement améliorée. Le nombre de passages à la frontière a également chuté fortement.
La Coupe du Monde FIFA 2026, co-organisée par le Mexique à Mexico, Guadalajara et Monterrey, a offert au Mexique l’occasion de démontrer sa capacité à maintenir l’ordre et la sécurité à grande échelle.
Les autorités mexicaines ont déployé d’importants dispositifs de sécurité. La violence aux abords des stades a été largement maîtrisée.
Cependant, les analystes soulignent une réalité plus difficile : une partie de la réduction de la violence des cartels pendant la Coupe du Monde pourrait refléter une stratégie calculée des organisations criminelles visant à réduire temporairement leur visibilité, à éviter la pression gouvernementale et à exploiter les opportunités économiques créées par le tournoi.
À Monterrey et à Guadalajara, les autorités ont détecté des tentatives d’acteurs liés aux économies illicites pour contrôler le stationnement informel, les services de transport et le commerce ambulant aux abords des stades.
La coopération du Mexique avec Washington est réelle et précieuse. Mais le problème des cartels est structurel. Il ne disparaît pas pendant un tournoi de football.
Le Canada, le voisin difficile
Le même responsable de l’administration Trump qui a salué la coopération du Mexique a décrit le Canada de manière très différente.
« Le Canada se trouve dans une position différente », a déclaré le responsable, accusant explicitement Ottawa de ne pas avoir traité « bon nombre des barrières non tarifaires et des défis commerciaux » que les États-Unis ont soulevés.
Puis est venu le détail le plus révélateur de la journée : le responsable a souligné que le Canada était l’un des deux seuls pays au monde à avoir pris des mesures de rétorsion contre la politique tarifaire de Trump, l’autre étant la Chine.
Ces représailles, imposées lorsque Trump a appliqué des droits de douane de 25 % sur les marchandises canadiennes en mars 2025, ont finalement été levées en février 2026, mais les dommages causés à la confiance ont été réels et durables.
Et tandis que les États-Unis et le Mexique ont déjà entamé de sérieuses négociations bilatérales, avec un troisième cycle prévu le 20 juillet à Mexico, les États-Unis et le Canada n’ont pas encore commencé leurs propres discussions bilatérales.
Le Canada a été exclu des premiers cycles bilatéraux précisément en raison de deux différends non résolus : son système protectionniste de gestion de l’offre laitière qui bloque les agriculteurs américains, et les interdictions imposées par les gouvernements provinciaux sur les produits alcoolisés américains dans les magasins canadiens.
Le Canada n’a même pas été mentionné dans la déclaration officielle de Greer, une omission révélatrice.
Le problème plus profond avec le Canada n’est pas les droits de douane. C’est la posture.
Le Premier ministre Mark Carney s’est rendu en Chine à la recherche de marchés alternatifs pour les exportations canadiennes, signal direct envoyé à Washington indiquant que le Canada cherche un levier de pression, non un partenariat.
Son discours public faisant référence à un nouvel ordre mondial mené par l’Europe a suscité des interrogations à Washington et parmi les conservateurs américains, comme nous l’avons rapporté sur Chomcho.com.
Son positionnement contre l’agenda America First de Trump a été constant et délibéré.
Selon Rocío de los Reyes Ramírez, analyste au ministère de la Défense espagnol, le Canada utilise également la Coupe du monde FIFA 2026 comme théâtre politique.
Ottawa présente le tournoi comme la preuve du multiculturalisme canadien et de son ouverture sur le monde, contrastant implicitement les valeurs canadiennes avec les politiques d’immigration et de sécurité des États-Unis.
Jesse Marsch, entraîneur principal de l’équipe nationale canadienne et Américain originaire du Vermont, a publiquement critiqué les remarques de Trump sur le fait que le Canada devienne le 51e État des États-Unis.
Le ministre canadien du Commerce Dominic LeBlanc a déclaré après la réunion du 1er juillet 2026 que le Canada est « inébranlable » dans son soutien à l’accord commercial.
Ce dont le Canada n’a pas été inébranlable, c’est de répondre aux préoccupations américaines qui ont conduit les États-Unis à refuser le renouvellement en premier lieu.
Cette asymétrie est le problème du Canada. Pas celui des États-Unis.
L’échec de Biden et ce que Trump a corrigé
La révision de l’USMCA en 2026 s’inscrit dans un contexte qui doit être clairement compris.
Sous Biden, la frontière sud a atteint des proportions de crise historiques. Les traversées illégales ont atteint 2,5 millions pour la seule année fiscale 2023, un record.
Des organisations à but non lucratif financées par l’USAID subventionnaient effectivement les flux de migration illégale avec l’argent des contribuables américains.
Les décès liés au fentanyl ont culminé à 110 000 Américains en 2023, soit plus que le nombre de morts pendant toute la guerre du Vietnam en une seule année.
Dans le même temps, le déficit commercial des États-Unis avec le Canada et le Mexique s’est creusé. De 125 000 millions de dollars en 2020 à 243 000 dollars en 2025.
La rhétorique de l’administration Biden prétendait se soucier du commerce équitable et de la sécurité aux frontières. Les résultats ont raconté une autre histoire.
Trump a inversé le cap dès le premier jour de son retour au pouvoir.
Les traversées illégales de la frontière ont chuté de plus de 90 % depuis janvier 2025. Les saisies de fentanyl ont augmenté de façon spectaculaire. Le Mexique a déployé des troupes à sa frontière nord.
Ce ne sont pas des arguments politiques. Ce sont des faits vérifiables.
Les États-Unis sont à nouveau pris au sérieux par leurs voisins parce qu’ils sont prêts à exercer une pression réelle. Cette pression produit des résultats.
Ce qui vient ensuite et ce qu’America First exige
L’annonce du 1er juillet 2026 a officiellement lancé une décennie de révisions annuelles.
L’USMCA reste en vigueur jusqu’en 2036. Les négociations avec le Mexique se poursuivront le 20 juillet. Les négociations avec le Canada n’ont pas encore commencé.
Le déficit commercial est désormais la question centrale dans chaque conversation qui suit.
Trump ne signera aucun renouvellement qui ne traite pas de manière significative le déséquilibre.
Les fabricants, agriculteurs, éleveurs et travailleurs américains doivent bénéficier de ce qui vient ensuite. C’est le critère.
Le lobby agricole américain, qui soutient fermement le renouvellement de l’USMCA parce que les agriculteurs américains dépendent de l’accès aux marchés canadien et mexicain, donne à Trump une marge de manœuvre politique pour exiger des concessions maximales tout en renouvelant finalement l’accord à de meilleures conditions.
C’est probablement la destination. Le chemin pour y parvenir sera turbulent.
L’Amérique du Nord reste dans une position unique pour diriger l’économie mondiale. Le continent est autosuffisant en énergie. Il se nourrit lui-même et nourrit une grande partie du monde. Il repose sur des gisements de minéraux critiques essentiels pour les batteries, les systèmes de défense et la fabrication avancée.
La stabilité de l’Amérique du Nord est plus urgente que jamais sur le plan stratégique face à l’agression économique mondiale de la Chine.
Mais ce potentiel ne se réalise que par un partenariat équitable, réciproque et aligné sur le plan stratégique.
Le refus de Trump d’approuver sans examen l’USMCA le 1er juillet 2026 n’est pas un rejet de l’Amérique du Nord. C’est une exigence que l’Amérique du Nord fonctionne enfin de la manière dont on avait toujours promis qu’elle fonctionnerait.
Pour le Mexique, le message est le suivant : continuez à coopérer et un accord est possible.
Pour le Canada, le message est le suivant : cessez de faire de la posture et commencez à négocier.
America First n’est pas de l’isolationnisme. C’est l’insistance à ce que les voisins des États-Unis les traitent comme un partenaire, et non comme une cible.
